Временному правительству вышло время

"kirg_vrem_prav"Президент Киргизии ищет себе других министров


Сегодня киргизский президент Роза Отунбаева объявит состав так называемого технического правительства страны. Оно будет работать до создания правительства, которое, согласно принятой на референдуме 27 июня конституции, будет сформировано по итогам парламентских выборов. Предполагается, что они должны состояться 10 октября, но официально дата проведения выборов еще не объявлена, хотя в избирательном кодексе Киргизии сказано, что это должно быть сделано не позже чем за 90 дней до выборов. Это вчера подтвердил первый вице-премьер Омурбек Текебаев. В таком случае эти сроки оказались сорваны, поскольку до 10 октября уже остается меньше 90 дней. Причина в убежденности киргизского ЦИК в том, что объявление даты выборов возможно не позже чем за 75 дней до выборов. Подобные разночтения свидетельствуют, что выстраивание новой парламентской системы власти в Киргизии идет непросто.


Тем не менее близок к завершению один из основных этапов переходного периода по направлению к этой системе -- создание технического правительства. Согласно закону о переходном периоде, его возглавит президент страны Роза Отунбаева. По сведениям «Времени новостей», первым заместителем главы правительства станет бывший премьер страны (в 1999--2000 годах) Амангельды Муралиев, которому в августе исполнится 63 года. Вице-премьером по социальным вопросам будет назначена Уктомхан Абдуллаева, уже работавшая в этой должности в прошлом году при президенте Бакиеве, а до недавнего времени возглавлявшая фонд обязательного медицинского страхования.


Решен также и вопрос об отставке ведущих членов временного правительства, являющихся лидерами тех политических партий, что готовятся участвовать в парламентских выборах. Необходимость такого шага была сформулирована г-жой Отунбаевой в качестве принципиального условия, которое должно было исключить использование политиками административного ресурса. Лидер партии «Ата-Мекен» Омурбек Текебаев уже вчера подал в отставку. Отставки остальных вице-премьеров -- Темира Сариева (партия «Ак-Шумкар), Алмазбека Атамбаева (Социал-демократическая партия), Азимбека Бекназарова («Объединенное народное движение») -- должны быть приняты президентом Отунбаевой сегодня.


Однако было бы преждевременно утверждать, что политические «отставники» не применят административный ресурс. Об этом говорит сделанное вчера г-ном Текебаевым заявление о создании в Киргизии «рабочей комиссии по разработке срочных законопроектов». По его словам, члены комиссии обсудят вопросы судопроизводства, регламента работы правительства, органов местного самоуправления и другие. «Все это требует принятия срочных документов, которые нельзя откладывать. Поэтому в ближайшее время планируется выпустить около 15 законопроектов», -- сказал лидер «Ата-Мекен». Кто войдет в эту комиссию и кто будет переводить законопроекты в законы, политик предусмотрительно не стал уточнять. Видимо, потому, что речь идет о создании так называемой законодательной ассамблеи, куда должны быть временно трудоустроены бывшие вице-премьеры после своей отставки. Эта идея была озвучена некоторыми из них сразу после конституционного референдума и была встречена в Киргизии в штыки частью гражданского общества и правозащитниками, поскольку создание подобной структуры не предусмотрено в конституции.


Сам лидер «Ата-Мекен», считающийся творцом нынешней конституционной реформы, которая утверждает парламентскую систему власти, фактически уже приступил к своей предвыборной кампании еще до ее официального начала. Вчера он обрадовал своих сторонников прогнозом, согласно которому его партия наберет на выборах около 50% голосов. Разумеется, в этом случае Омурбек Текебаев, рассчитывающий стать спикером жогорку кенеша (парламент Киргизии), то есть главным начальником в стране, возьмет под свой контроль и создание правительства.


Поделился он и подсчитанным им рейтингом заканчивающего свою деятельность временного правительства. По его словам, этот рейтинг «сильно упал по объективным причинам и не превышает 20--40%». «Для сравнения: в 2005 году у тандема Бакиев--Кулов рейтинг составлял 50--70%», -- сказал политик. И объяснил это так: «Тогда в стране наметился экономический рост, появились надежды на светлое будущее, был легитимный парламент. Когда же мы пришли в 2010 году, экономика страны была на спаде, доверие народа после правления Бакиева к новой власти было гораздо ниже и не было на тот момент легитимного органа (власти. -- Ред.)». В списке причин, способствовавших падению рейтинга временного правительства, бывший вице-премьер не упомянул трагические события на юге Киргизии, очевидно, считая их несущественными.


Вчера же состоялось последнее заседание временного правительства, которое из-за отсутствия кворума отложило рассмотрение декретов, внесенных в повестку дня. Это вызвало крайнее возмущение вице-премьера Азимбека Бекназарова, который назвал саботажем отказ коллег рассмотреть подготовленные им декреты о национализации четырех пансионатов на Иссык-Куле, переданных Казахстану, а также о лишении неприкосновенности бывшего президента Аскара Акаева. А перед заседанием правительства его главе, президенту Розе Отунбаевой позвонил Дмитрий Медведев и «обсудил с ней различные аспекты дальнейшего содействия и гуманитарной помощи со стороны России в свете развития социально-экономического положения Киргизской Республики». В ближайшие три месяца г-жа Отунбаева будет для Москвы единственным легитимным собеседником среди киргизского руководства.


Аркадий ДУБНОВ
Vremya.ru